你单位《关于申请办理顾北煤矿安全改建及二水平延深工程建设用地预审与规划选址函》及有关联的资料收悉。根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等规定，经审查，现函复如下。

  〔项目建设依据〕顾北煤矿安全改建及二水平延深工程已经安徽省发展和改革委员会备案，项目统一代码（-04-01-279530）。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。

  〔项目建设意义〕煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我们国家的国民经济的重要组成部分，其智能化建设必然的联系淮南地区国民经济与社会智能化的进程，有效助力凤台县工业经济高质量发展。

  经与2021年度国土变更调查成果套合，项目申请用地范围内2021年度国土变更调查成果现状情况为：总面积：4.3577公顷，其中农用地0.1385公顷（耕地0.0244公顷），建设用地4.2192公顷，未利用地0公顷。与该项目实际申请用地情况不一致，详细情况如下：

  (一)、项目区范围内不存在未落实耕地“进出平衡”的情况。依据2021年度国土变更调查成果，申请用地现状为耕地以外的其他农用地、农业设施建设用地中，2020年度国土变更调查为耕地的0公顷。

  (二)、2021年度国土变更调查现状成果中存在无合法来源建设用地。2021年度国土变更调查现状成果中建设用地0.3513公顷无合法来源。涉及农用地0.3513公顷(其中耕地0.2107公顷)、未利用地0公顷，详细情况是：

  建设用地面积0.3513公顷，地类变化发生在2019年，按2018年国土（土地）利用现状地类报批，涉及农用地0.3513公顷(其中耕地0.2107公顷)、未利用地0公顷。

  (三)、其他。除上面讲述的情况外，项目申请用地范围内2021年度国土变更调查现状成果中还存在其它需要说明的情况:

  涉及2021年度国土变更调查现状成果中3.8679公顷建设用地（其中：农村宅基地0.1677公顷、城镇住宅用地2.6863公顷、科教文卫用地0.1177公顷、交通运输用地0.8962公顷）自1987年《土地管理法》颁布实施至今均为建设用地，在2009年度国土变更调查数据库中地类为农村宅基地，共计3.8679公顷。

  〔项目实际申请用地情况〕该项目申请用地情况为：总面积4.3577公顷，其中农用地0.4898公顷（耕地0.2351公顷），建设用地3.8679公顷，未利用地0公顷。

  〔项目用地符合国土空间规划管控规则情形〕依据《安徽省城乡规划条例》相关规定，已编制选址论证报告且通过专家评审论证。

  顾北煤矿安全改建及二水平延深工程建设项目用地已纳入淮南市自然资源和规划局正组织并且开展联合审查的《凤台县（含毛集实验区）国土空间规划（2021-2035年）》，有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空间规划管控规则。不涉及各级自然保护区。不涉及生态保护红线。不涉及占用永久基本农田。项目所在地县级人民政府确保项目布局和规模将统筹纳入依法批准的规划期至2035年的凤台县（含毛集实验区）国土空间总体规划。

  〔项目需要踏勘论证情形〕该项目占用耕地0.2351公顷（其中水田0.2351公顷），根据相关规定，无需开展踏勘论证。

  〔项目耕地占补平衡情况〕该项目占用耕地0.2351公顷（其中水田0.2351公顷），我局承诺在农用地转用报批时落实占补平衡。

  〔符合准入情况〕按照国家产业政策目录和《限制用地目录》《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策情况。

  〔建设内容〕项目建设标准为《煤炭工程建设项目建设用地指标》（建标〔2008〕233号）；建设内容为在工业场地内新增1个副井，井下新增二水平井底车场、二水平南翼轨道大巷以及与南翼一水平贯通工程，建立二水平提升、通风、压风、排水、供电等系统。地面新增第二副井井架、井口房、罐笼提升机房、箕斗提升机房、矸石胶带机栈桥等工程。

  〔符合建设用地指标的〕项目批复建设内容为预计二水平首采工作面2029年10月投产。2030年后二水平产量200万吨/年 ，整个矿井维持400万吨/年。主要建设内容：在工业场地内新增1个副井，井下新增二水平井底车场、二水平南翼轨道大巷以及与南翼一水平贯通工程，建立二水平提升、通风、压风、排水、供电等系统。地面新增第二副井井架、井口房、罐笼提升机房、箕斗提升机房、矸石胶带机栈桥等工程。占地70亩。

  按照《煤炭工程建设项目建设用地指标》（建标〔2008〕233号）中表3.2.3：400万吨/年的建设用地指标为16公顷，该项目原有用地面积为7.6313公顷，本改建项目申报用地面积为4.3577公顷。经计算7.6313公顷（原有用地）+4.3577公顷=11.9890公顷，不超过控制指标。

  综上，本项目申请用地总面积和各功能分区用地均符合《煤炭工程建设项目建设用地指标》（建标〔2008〕233号）的相关规定。

  〔审核结论〕我局审核认为，建设标准和建设内容（包括同类设施的设置数量）合理。项目节约集约用地已达到国内同行业先进水平。

  建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关联的费用足额纳入项目工程概算。我局将督促建筑设计企业和地方政府，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置以及土地复垦有关工作。

  已按要求编制节约集约专章，详见《节约集约用地论证分析专章》。项目结合行业设计规范已合理规划利用土地和减少占用耕地。